一、关于推动非遗技艺活化利用  促进文旅深度融合的建议

非物质文化遗产是中华优秀传统文化的活态载体，是推动文旅融合高质量发展的核心资源。当前，我国非遗保护传承体系持续完善，一大批传统技艺、传统美术类非遗项目得到有效守护，但在活化利用、价值转化层面仍存在明显短板：一是非遗展示传播空间供给不足，大量空心村、古民居、老建筑等闲置资源未能有效盘活，“非遗+产业+旅游+就业”的联动发展模式尚未形成，文化富民效应未能充分彰显；二是非遗与旅游融合多停留在浅层观光阶段，多数地区仍以简单陈列展示、非遗商品售卖为主，缺乏沉浸式体验、研学实践及深度文创开发，导致非遗的文化价值、经济价值、社会价值难以全面释放。

为进一步推动非遗技艺活态传承、创新利用，推动非遗传承、乡村振兴与文旅融合深度衔接，让非遗看得见、摸得着、能体验、可消费，切实实现“保护为主、抢救第合理利用、传承发展”的工作目标，现提出以下建议：

（一）盘活闲置资源，打造特色非遗文化空间

鼓励各地以空心村、古民居、老校舍、老厂房等闲置建筑为载体，改造建设乡村博物馆、乡村美术馆、非遗体验馆、大师工作室等文化空间。坚持“修旧如旧”原则，严格保留乡村原生风貌与建筑肌理，避免过度商业化、同质化改造，实现“一处空间、一处风景、一项非遗、一种体验”的建设目标，让闲置资源成为非遗传承传播的重要载体，同时带动乡村风貌提升。

（二）深化沉浸式体验，丰富文旅融合业态

重点支持传统雕刻、陶瓷、编织、刺绣、印染、泥塑、木作、金属工艺等非遗技艺，转化为可参与、可体验、可带走的文旅产品。聚焦游客需求，打造专业化手工体验坊、技艺教学点、沉浸式工坊，推动非遗从“静态展示”向“动态体验”转变。鼓励景区、文化街区、乡村旅游点主动融入非遗元素，设置差异化非遗体验项目，引导游客从“被动观看”转向“主动参与”，从“浅层观光”转向“深度学艺”，切实提升文旅融合的深度与品质。

（三）发展非遗研学旅行，构建文旅教育融合新模式

依托非遗馆、乡村美术馆、传统工艺产区、传承人工作室，规范化建设非遗研学实践教育基地，精准开发面向中小学、青少年、成人的分层分类研学课程、手工艺课程及文化深度游线路。推动“非遗+研学+民宿+餐饮+文创”一体化发展，构建集学习、实践、住宿、消费于一体的文旅融合体系，不断延长产业链、提升附加值，让研学旅行成为非遗传承的重要途径和文旅产业新的增长极。

（四）做强传统工艺产区，推动非遗产业化品牌化发展

支持各地依托特色传统工艺资源，打造非遗产业园区、非遗小镇、工匠村，集聚非遗传承人、工作室、文创企业、电商直播、展示展销等各类资源，形成集群发展效应。鼓励非遗技艺与现代设计、生活美学、家居文创深度融合，推出高品质、接地气、有特色的非遗文创产品，培育一批具有地域标识的文化品牌。推动非遗从“小众传承”走向“大众市场”，以产业发展带动就业增收，助力乡村振兴落地见效。

（五）完善政策保障，强化人才与运营支撑

建议国家层面出台非遗活化利用专项政策，对空心村改造非遗空间、乡村美术馆、非遗体验馆、研学基地等给予建设补贴、运营补助及税收优惠，降低运营成本。加强人才队伍建设，重点培育非遗传承人、研学导师、乡村文旅运营人才，建立健全激励机制，鼓励非遗大师、工匠、艺术家返乡入驻，充实基层非遗传承与文旅运营力量。推动社会力量参与非遗空间运营，形成“政府引导、市场运作、社会参与、长效运营”的良性发展机制。

（六）打造精品文旅线路，提升区域文旅影响力

整合区域内非遗资源、乡村文化空间、传统工艺产区、古村落等优质文旅资源，精心打造非遗文化深度游、手工艺寻根游、乡村美学游等精品文旅线路。通过品牌宣传、新媒体推广、展会推介等多种方式，扩大非遗文旅的知名度和影响力，让非遗成为文旅目的地的核心吸引力，推动文旅产业从“流量经济”向“质量经济”转变，助力区域文旅产业高质量发展。

非遗技艺的活化利用，既是守护文化根脉、传承中华优秀传统文化的必然要求，也是推动文旅深度融合、实现文旅高质量发展的重要路径。通过盘活乡村闲置资源、建设特色非遗空间、发展体验式文旅与研学旅行，能够让非遗真正融入当代生活、走进大众视野，既守住文化根脉，又带动乡村振兴、富民增收，最终实现文化效益、社会效益与经济效益协同发展，为建设文化强国、推动文旅深度融合贡献坚实力量。

二、关于建设国家非遗产业文化公园的建议

（一）提案背景

非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要载体，是中华文明绵延传承的生动见证，更是连结民族情感、维系国家统一的重要基础。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》要求，践行“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，推动非遗从“静态保护”向“活态传承”转变，实现系统性保护、创新性发展、文旅深度融合与产业提质升级，特建议在全国范围内，遴选非遗底蕴深厚、技艺体系完整、产业集聚度高、人才梯队健全的地区，规划建设一批国家非遗文化公园，打造国家级非遗保护利用新标杆，为建设文化强国、增强文化自信提供有力支撑。

（二）总体建议

立足全国非遗资源分布格局，坚持“因地制宜、突出特色、示范引领、分批推进”的原则，在全国遴选一批特色鲜明、基础扎实、优势突出的非遗之乡，重点包括河北曲阳（中国石雕之乡）、广东肇庆（端砚之乡）、浙江龙泉（龙泉青瓷）、河南镇平（独山玉与玉雕之乡）等核心非遗产区，高标准建设国家非遗文化公园。通过“一园一非遗、一园一特色”的差异化定位，以点带面、梯次推进，逐步构建覆盖全国、布局合理、内涵丰富、功能完善的国家非遗产业公园体系，推动非遗保护与区域发展、乡村振兴、生态文明建设深度融合，让千年非遗在当代焕发新活力。

（三）核心示范：建设河北曲阳国家非遗石雕文化公园

1.曲阳建设基础与独特优势

河北曲阳是国务院命名的“中国雕刻之乡”，曲阳石雕于2006年列入首批国家级非物质文化遗产名录，拥有3000多年的雕刻技艺传承，是全国石雕产业核心区、人才高地和文化交流窗口，2023年曲阳雕塑文化产业园区成功入选“国家级文化产业示范园区”，具备建设国家非遗产业文化公园的得天独厚条件。

（1）产业规模雄厚，产业链条完备：全县现有10万余人从事雕刻相关产业，形成了从石料开采、设计创作、雕刻制作到成品销售、文创衍生的完整产业链，产品涵盖石雕、木雕、铜雕等17大门类，200多家非遗工坊，相关企业、工作室、作坊3000余家，年产值突破100亿元，辐射全国并出口至100多个国家和地区，产业集聚效应显著，为公园建设提供坚实产业支撑。同时，曲阳地处京津冀协同发展腹地，北距北京180公里、天津220公里，南接石家庄，是京津冀一小时交通圈重要节点，有着地理优越的地理位置。

（2）历史文脉厚重，传承基因鲜明：曲阳石工自古便是中国雕刻技艺的核心力量，先后参与营造云冈石窟、龙门石窟、响堂山石窟等古代艺术瑰宝，以及紫禁城、圆明园、颐和园、天坛等皇家建筑的雕刻工程；新中国成立后，北京十大建筑、人民英雄纪念碑、毛主席纪念堂主席像等经典雕刻作品均出自曲阳匠人之手，千年传承从未间断，承载着中华雕刻文化的核心基因。

（3）资源禀赋稀缺，景观特色独特：境内黄山盛产优质汉白玉，是中国北方优质石材核心产区，保留有千年古矿坑与现当代大型矿坑遗址。矿坑积水形成独特的水上水下景观，可打造沉浸式体验项目，成为全国独有的石雕遗址文化景观，兼具生态价值、文化价值与体验价值，同时需兼顾生态保护，杜绝非法采矿对环境的破坏。

（4）文化遗存富集，原生生态完好：黄山及周边文化遗存丰富，拥有千佛龛（国家级文物保护单位）、唐代清化寺大佛等历史遗迹；田庄大墓作为华北地区规模最大、结构最复杂的唐代墓葬，具有极高的考古与展示价值；黄山脚下羊平镇为千年雕刻传承核心区，保留有大量古作坊、老匠人，非遗原生文化生态完整。

（5）空间载体完善，文旅基础扎实：10公里雕刻大道两侧雕塑林立、蔚为壮观，沿线分布全国大型石料市场、国内规模最大的雪浪石市场，以及众多雕塑作品、非遗工坊与雕刻村落，形成了“全域宜游、全域可体验”的文旅空间格局，为公园建设提供了完善的空间载体和基础设施支撑。

（6）人才梯队顶尖，传承活力充足：拥有中国工艺美术大师9位，省市级工艺美术大师160余位，国家级、省级非遗代表性传承人梯队完整，形成了“大师引领、匠人集聚、青年接续”的传承体系。同时，当地出台专项人才扶持政策，通过大师带徒、院校合作、技能竞赛等方式培育青年人才，为公园建设和技艺传承提供坚实人才保障。此外，曲阳“讲好雕刻、定瓷版权故事”项目入选2025年地方版权故事国际传播立项项目，成为河北省唯一入选单位，国际交流潜力突出。

2.公园总体定位

以曲阳黄山汉白玉矿坑遗址为核心，整合周边石窟遗址、唐代大墓、雕刻大道、大师工作室、产业市场、传统村落等资源，立足曲阳石雕非遗传承，紧扣非遗文化“保护传承、创新发展、文旅融合、国际交流”四大核心，打造集遗产保护、技艺传承、展示展演、研学培训、文创孵化、文旅消费、国际交流于一体的国家级非遗石雕文化公园。打造全国非遗活态传承示范基地、石雕文化体验高地、文旅融合发展标杆，推动曲阳石雕从“产业优势”向“文化优势”转变，从“中国雕刻之乡”向“世界雕刻文化名城”跨越。

3.重点建设内容

（1）汉白玉矿坑遗址公园（核心地标）：坚持“保护优先、生态修复”原则，对千年古矿坑与现代矿坑进行保护性利用，同步开展生态修复工程，避免生态破坏。建设石雕遗址博物馆，系统展示曲阳石雕的历史传承、技艺发展、经典作品及矿坑历史；打造水上水下光影秀、露天石雕剧场，创新呈现石雕艺术与现代科技的融合之美，打造全国独有的矿坑非遗石雕沉浸式体验地标。

（2）文物与非遗核心保护区：对千佛龛、清化寺大佛、田庄大墓等文物保护单位实施整体性保护，严格落实保护措施，维护文物本体安全；保护传统村落与古作坊，保留非遗原生文化生态，避免过度商业化。推动文物保护与非遗传承、文旅体验有机融合，让游客在感受历史底蕴的同时，体验石雕技艺的原生魅力。

（3）大师传承与研学中心：建设国家级非遗大师工作室集群、非遗传习所、研学基地、技能实训中心，搭建“大师带徒、院校合作、实训就业”的人才培养平台。开展石雕技艺培训、非遗传承论坛、技能竞赛等活动，强化人才梯队建设；面向全国青少年、艺术爱好者开展研学活动，普及石雕文化，筑牢传承根基。

（4）雕刻大道景观提升工程：串联10公里雕塑长廊，优化景观布局，增设文化标识、休憩设施与体验节点，打造沉浸式文化景观带与非遗打卡地。整合沿线非遗工坊、雕刻村落，推出“匠人体验”“亲手雕刻”等互动项目，让游客深度感受石雕技艺的独特魅力，实现“一步一景、一景一文化”。

（5）产业与文旅融合区：整合石材市场、雪浪石市场、雕刻企业资源，建设文创孵化基地、数字展示中心、电商直播基地、旅游服务综合体。推动石雕技艺与现代设计、数字技术结合，开发高端文创产品、数字藏品等，拓宽销售渠道；完善旅游住宿、餐饮、购物等配套设施，打造“非遗+文旅+产业”的融合发展模式，推动产业提质升级，带动当地群众增收。

（四）保障措施

1.强化顶层规划引领：将国家非遗文化公园建设纳入国家文化公园体系与中长期文化发展规划，制定统一的建设标准、管理办法与评价体系，确保公园建设规范有序推进，实现“全国一盘棋”布局。

2.加大政策资金支持：建立中央与地方共建共享机制，给予用地、资金、税收、金融等专项支持，引导企业、社会组织等社会力量参与公园建设、运营与管理，拓宽资金渠道。

3.坚持示范先行推广：以河北曲阳国家非遗石雕文化公园为首个试点，集中力量打造标杆工程，总结可复制、可推广的建设经验与运营模式。待试点成熟后，逐步向广东肇庆端砚、广东揭阳岭南玉雕、河南镇平独山玉与玉雕等其他非遗产区推广，推动形成全国性的国家非遗产业公园体系。

4.筑牢人才支撑体系：建立非遗传承人扶持机制，完善传承人认定、评估与激励制度，支持大师带徒、院校合作，培育青年传承人才梯队。引进规划、保护、运营、研究等各类专业人才，加强对现有从业人员的培训，提升公园建设与运营管理水平。

建设国家非遗产业文化公园，是守护中华文脉、增强文化自信、推动乡村振兴、促进文旅高质量发展的重要举措，更是落实“建好用好国家文化公园”要求的具体实践。未来，随着“曲阳石雕”标杆效应的持续释放，国家非遗产业文化公园必将成为文化传承的高地、乡村振兴的引擎、文旅融合的典范，推动中华非遗在世界文化之林中绽放更加耀眼的光彩。