编者按：出席全国“两会”的中国工艺美术学会理事代表，肩负行业重托，积极履职尽责，他们以深度的行业洞察与前瞻视野，在“两会”平台上提交高质量议案提案，以议案之力擘画行业新篇，彰显了新时代工艺美术工作者的使命担当。本文是中国工艺美术学会理事王一君的三个议案：《关于注重非遗传承赋能乡村振兴的建议》《关于以数字技术赋能齐文化创造性转化与创新性发展的建议》《关于加强中国工艺美术大师队伍建设推动传统工艺传承创新发展的建议》。

一、关于注重非遗传承赋能乡村振兴的建议

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》关于加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化等战略部署。中宣部等七部门联合印发《“文艺赋美乡村”工作方案（2025-2027年）》，系统部署了文艺助力乡村全面振兴的十项重点任务。农业农村部围绕文化赋能乡村全面振兴部署了十项重点工作，包括实施农耕文化传承保护工程、塑强“大地流彩”文化品牌、推进艺术乡建等。这些政策为非遗深度融入乡村振兴提供了制度保障。

（一）强化系统性支持，夯实传承发展基础

1.加大专项资金投入与整合力度。建议财政部门会同文旅、农业农村等部门，设立非遗助力乡村振兴专项引导资金，优化现有相关涉农资金的使用方向，鼓励地方统筹整合，优先支持带动效应明显的非遗工坊、传承体验中心、乡村非遗馆（展示点）等载体建设与运营。对吸纳脱贫人口和农村低收入人口就业成效突出的非遗工坊，给予定向补贴、贷款贴息等政策扶持。

2.完善非遗传承人梯队培养机制。推动实施“非遗传承人研修培训计划”向乡村重点倾斜，联合职业院校、企业开展“订单式”“定向式”技能培训。建立“国家、省、市、县”四级传承人及乡村工匠认定与扶持体系，特别关注对中青年骨干和“乡村非遗带头人”的培养。探索将符合条件的优秀乡村非遗传承人纳入地方人才体系，在职称评定、社保补贴等方面给予支持，增强其职业归属感和荣誉感。

3.制定差异化、精准化的区域扶持策略。组织力量对县域非遗资源进行普查与评估，依据其历史价值、存续状态、市场潜力等进行分类，制定“一县一策”“一品一策”的振兴方案。对具有市场潜力的项目重点扶持其产业化发展；对濒危但文化价值高的项目，侧重抢救性记录与保护。

（二）深化产业融合，拓展价值实现渠道

1.实施“非遗工坊提质增效”工程。支持非遗工坊加强与设计机构、高等院校、品牌企业的合作，提升产品的设计水平、工艺标准和实用性。鼓励发展“公司（合作社）+工坊+农户”的订单生产模式，建立稳定的利益联结机制。利用电商平台、直播带货、社区团购等新业态，拓展销售网络，并将每年举办的“非遗购物节”等活动资源重点向乡村引流。

2.推动“非遗+文旅”深度融合。支持有条件的乡村，依托特色非遗资源，建设非遗特色村镇、街区，开发非遗主题旅游线路、研学产品、精品民宿和沉浸式体验项目。鼓励将非遗展演、体验活动有机融入乡村旅游节庆、田园综合体等场景，打造文化IP，提升乡村文旅的内涵与吸引力。

3.促进跨界创新与品牌建设。鼓励非遗元素与时尚设计、数字创意、影视动漫等产业结合，开发兼具传统文化韵味和现代审美的文创产品。支持打造区域公共品牌，对成功实现品牌化、市场化运作的乡村非遗项目给予奖励，提升其附加值和市场竞争力。

（三）加强科技赋能与传播，激发内生动力

1.推进非遗数字化保护与传播。利用数字采集、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，对珍贵非遗技艺、流程进行高清记录和数字化存档。搭建非遗数字博物馆、线上传承平台，扩大优质内容的网络传播。培训乡村非遗传承人掌握基本的数字工具，利用短视频、直播等展示技艺、讲述故事、连接市场。

2.开展“非遗在社区”与“非遗进校园”活动。 鼓励在乡村公共文化空间常态化开展非遗展示、传习、体验活动，使其融入村民日常生活和乡村公共文化服务体系中。将本土优秀非遗项目纳入地方中小学乡土教材和课后服务，建立传承实践基地，培养青少年对家乡文化的认同与情感。

（四）健全协同机制，形成工作合力

1.加强部门联动与统筹协调。建议由乡村振兴部门牵头，建立文旅、教育、工信、财政、人社等多部门参与的常态化协调机制，定期会商，解决跨部门难题，统筹政策与资源，形成齐抓共管的工作格局。

2.鼓励社会力量参与。制定优惠政策，引导企业、社会组织、志愿者等社会力量通过投资、赞助、技术援助、志愿服务等多种形式参与非遗传承和乡村文化振兴。发挥行业协会、商会等在标准制定、行业自律、市场拓展等方面的作用。

3.建立监测评估与激励体系。研究制定非遗助力乡村振兴的成效评估指标，定期开展监测评估。对工作成效显著的地区、单位和个人予以通报表扬和奖励，推广成功经验，营造全社会关注和支持非遗传承赋能乡村振兴的良好氛围。

二、关于以数字技术赋能齐文化创造性转化与创新性发展的建议

本建议旨在响应国家文化数字化战略，针对齐文化数字化进程面临的资源数据化程度低、产业创新动能不足、技术融合机制不完善等系统性挑战，建议国家层面加强顶层设计与专项支持，重点推进国家级齐文化数字资源库与大数据平台建设、打造数字文化产业创新生态圈、构建“文化+科技”深度融合的协同创新体系等举措，全面激发齐文化的时代活力，推动数字技术深度赋能齐文化的创造性转化与创新性发展。

为切实推动数字赋能齐文化“两创”，激发其时代活力，提出以下建议：

一是支持建设国家级齐文化数字资源库与大数据平台。 建议文化和旅游部、国家文物局联合国家数据局，将“齐文化数字资源集成与共享”纳入国家文化大数据体系建设重点工程。专项支持山东淄博系统开展齐文化遗址、文物、典籍、非遗等资源的全景式数字化采集与高精度建模，构建统一的元数据标准与标识体系。重点整合“稷下学宫文献数据库”等学术成果，建设权威、开放、共享的“中华齐文化数字资源总库”和云上数字博物馆，实现物理分散、逻辑关联、数据互通、智慧服务，为学术研究、文创开发、公众教育提供高质量数据要素基础。

二是推动打造齐文化数字文化产业创新生态圈。建议国家发展改革委、工业和信息化部、文化和旅游部共同施策，将“齐文化数字创意”列为国家文化产业数字化转型重点领域。支持在齐文化传承创新示范区、齐长城国家文化公园（山东段）等载体中，建设数字文化产业创新实验室或孵化基地。鼓励运用人工智能、扩展现实（XR）、元宇宙等前沿技术，围绕姜太公、管仲、稷下学宫、蹴鞠、《孙子兵法》等核心IP，开发沉浸式体验、云游戏、数字动漫、智慧文旅等新型业态。设立国家齐文化数字创意精品扶持计划，引导社会资本与创作力量，打造一批具有中华文化底色、科技感强、市场认可的数字文化精品。

三是构建“文化+科技”深度融合的齐文化研究与传播体系。建议科技部、教育部、中国社会科学院加强指导，支持在山东建立跨学科的“齐文化数字化传承与创新”重点实验室或协同创新中心。推动本地院校与国家顶尖机构深化合作，利用AIGC（人工智能生成内容）、数字人等新技术，对陶瓷琉璃等淄博特色工艺与齐文化故事进行创新性结合，开发可交互、可体验的数字文化服务产品与智慧教育课程。同时，鼓励主流媒体与互联网平台开设齐文化数字频道或专区，运用短视频、直播、互动叙事等现代传播手段，在全球范围讲好齐文化的当代故事，提升中华文化的国际影响力。

三、关于加强中国工艺美术大师队伍建设推动传统工艺传承创新发展的建议

中国工艺美术是中华优秀传统文化的重要载体，承载着千百年文明积淀与工匠精神。中国工艺美术大师作为行业的领军人物，是发展传统工艺的核心力量，在技艺传承、文化传播、产业引领等方面发挥着不可替代的重要作用。当前，我国工艺美术行业发展面临人才保障不足、政策支持不够等问题，制约了传统工艺的创造性转化与创新性发展。为进一步加强大师队伍建设，激发行业活力，现提出以下三点建议：

（一）参考国家级非遗代表性传承人扶持政策，给予中国工艺美术大师同等政策待遇

中国工艺美术大师是工艺美术行业的最高荣誉。评选中国工艺美术大师，是贯彻落实国家传统工艺振兴战略的重要举措，也是引领和鼓励从业者追求卓越的有效途径。我国自1979年起组织中国工艺美术大师评选活动，截止目前，累计8届评出国大师640位。前6届评选工作先后由原国家轻工业部、国家发改委、国家工信部等部委主导。2013年起，根据国务院文件精神，评选工作由工信部转为中国轻工业联合会开展。中国轻工业联合会分别于2018年和2022年规范开展了第七届和第八届评选。40多年来，中国工艺美术大师荣誉一直是社会公认的国家级荣誉，为引领全行业共同奋斗，推动中华传统工艺振兴和民族文化复兴，做出了重要贡献。  

中国工艺美术大师评选组织严密，标准严格，具有很强的权威性、稀缺性、代表性。中国工艺美术大师在行业引领、人才培育、文明传承等方面的战略价值，可比肩我国两院院士。目前，全国两院院士总数近1800名，中国工艺美术大师在世的只有440人。

中国工艺美术大师与国家级非物质文化遗产代表性传承人同为传统文化传承的核心力量，二者性质相近、使命同源，应享受同等政策待遇。过去20年，国家级非遗传承人分6批认定3998人，其中传统工艺类的约1000位，远超中国工艺美术大师在世人数。相比而言，中国工艺美术大师更具有稀缺性和含金量。

当前，国家在资金补助、技艺传承、展示交流等方面，对非遗传承人有明确的政策支持，但没有对中国工艺美术大师同等的政策保障，制约了其传承创新工作的开展。为此，建议一是参照非遗传承人相关政策，明确中国工艺美术大师的专项补助标准，给予在世大师每人每年不低于2万元的资金补助，保障其基本创作与生活需求。二是设立国家级传统工艺美术保护发展专项基金，每年预算不低于1亿元，资金主要用于支持大师开展传承创新（如濒危技艺抢救、新材料新技术研发）、展示交流（如个人作品展、跨地域技艺研讨）、人才培养（如大师工作室建设、带徒授艺补贴）等工作。三是将大师纳入高层次人才服务体系，在医疗保障、住房安居等方面提供便利，为其潜心创作营造良好环境。

（二）给予行业相关单位开展大师服务工作一定的经费支持

轻工业和工艺美术领域的协会学会、传统工艺保护单位等是连接政府与大师的桥梁纽带，承担着各级工艺美术大师评选组织、技艺交流协调、传承活动举办、行业资源整合等重要服务职能。当前，此类单位普遍没有财政拨款，存在经费不足问题，导致服务能力有限，难以充分满足大师队伍建设的实际需求。建议由中央和地方财政分别设立专项工作经费，将行业单位开展大师服务工作的经费纳入年度财政预算，通过政府购买服务的形式，支持行业单位开展大师技艺档案整理、传承成果推广、跨区域交流活动组织、大师权益保障服务等工作，并建立经费使用监管机制，确保专款专用和效能最大化。通过保障服务经费，提升行业单位的服务能力，为开展大师工作提供全方位支撑。

（三）强化政策安排，引导支持中国工艺美术大师更好发挥作用

中国工艺美术大师在落实文化强国战略、树立民族文化自信、推动产业发展、服务社会进步、培养技能人才等方面地位突出，潜力巨大。建议立足新时期国家文化战略和经济社会建设需求，通过具体政策引导，助力中国工艺美术大师更好地发挥作用。一是支持大师作品选送国礼。建立中国工艺美术大师国礼选送长效机制，筛选兼具技艺巅峰水平与文化代表性的大师作品纳入国礼备选库，在国家重大外交活动中展示中国工艺之美，提升中华文化国际影响力。国家相关部门和有关行业协会可牵头开展国礼品牌培育工作。二是支持大师“走出去”。鼓励并资助大师参与国际文化交流活动，如海外非遗展、国际工艺美术博览会、贸易促进活动，依托“一带一路”建设契机，在沿线国家设立工艺展示中心、开展技艺交流工坊，进一步讲好中国工艺故事。三是引导大师服务产业发展与乡村振兴。鼓励大师工作室与地方产业集群、乡村手工艺基地合作，通过技术指导、品牌赋能等方式带动区域工艺产业升级，吸纳农村劳动力就业，助力文化富民与乡村振兴。四是支持大师与高校、科研机构合作建立实训基地，培养兼具技艺功底与创新思维的复合型人才，壮大行业后备力量。

恳请国家高度重视中国工艺美术大师队伍建设，通过上述政策举措，为大师传承创新、服务社会保驾护航，推动中国工艺美术行业高质量发展，为文化强国建设注入更强动力。