乡村振兴，人才为要。党的二十届四中全会对“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”进行专章部署。乡村全面振兴中，“人才振兴”居于基础性、战略性地位：没有人才的振兴，产业振兴缺乏支撑，文化振兴缺少载体，生态振兴难以持续，组织振兴失去根基。人才是乡村全面振兴的第一资源，这已成为广泛共识。然而，在乡村人才谱系中，有一个长期处于“隐性存在”状态的群体——乡村工匠。他们扎根乡土，身怀一技之长，以传统技艺或实用技能服务于乡村的生产与生活。从刺绣印染到雕刻彩绘，从传统建筑到金属锻铸，乡村工匠不仅是乡村特色产业发展的技能底座，更是乡土文化的活态传承者。

2022年，“乡村建设工匠”正式列入《中华人民共和国职业分类大典》，标志着乡村工匠得到了制度性认可。2022年，由国家乡村振兴局牵头，联合教育部、住房和城乡建设部等八部门共同印发《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》，乡村工匠培育工作在全国范围内全面推开。2025年中央一号文件明确提出“推进乡村工匠培育工程”，2026年中央一号文件进一步强调“发展壮大乡村人才队伍”“推进乡村工匠培育工程”。一系列政策的密集出台，体现了国家对乡村工匠价值的日益重视，以及制度化建设的不断完善。从理论上深化认识乡村工匠的内涵定位与价值逻辑，从实践上深入剖析培育困境、提出创新路径，对于以乡村工匠助力人才振兴推进乡村全面振兴开新局，具有重要意义。

乡村工匠在乡村人才体系中具有“承上启下”独特定位。乡村人才队伍是一个多元立体的系统，涵盖科技人才、经营人才、治理人才、技能人才等多个板块。乡村工匠正是其中的“技能型”板块，发挥着不可替代的独特功能。一方面，乡村工匠是“承上”者。他们连接着乡村的历史与传统，是乡土文化基因的活态载体。全国73%的非遗项目保留在传统乡村，这些非遗的传承与发展，离不开乡村工匠这一直接承载者。另一方面，乡村工匠是“启下”者。他们连接着乡村的未来与发展，是乡村特色产业化和现代化的技能支撑。乡村工匠通过技艺转化带动产品创新、产业升级和就业扩容，探索出“技能变产品、产品促产业、产业带就业”的发展路径。

从社会价值看，乡村工匠在促进就业增收和参与乡村治理方面发挥着独特的社会功能。从就业角度看，乡村工匠通过领办创办特色企业、开设工作室和传习所，为农村劳动力提供了大量就近就业机会。全国500多万人因乡村工匠而实现就业增收。如贵州已培育6185名乡村工匠，带动13万人就业。这种“就地就近”的就业模式，既缓解了农村劳动力外流带来的“空心化”问题，也避免了大规模外出务工导致的家庭分离和社会问题。从治理角度看，工匠群体往往在乡村中具有较高的声望和影响力，通过弘扬敬业、精益、专注、创新的工匠精神，乡村工匠在潜移默化中引领着乡风文明建设。

从生态价值看，乡村工匠将传统智慧与现代科技、绿色设计相结合，为乡村生态振兴提供有效的实践路径和创新方案。乡村工匠的传统技艺中蕴含着丰富的生态智慧，如就地取材、物尽其用、循环利用等理念，与当下绿色发展和低碳转型的方向高度契合。传统建筑工匠善用本地天然材料，减少运输能耗和资源浪费；编织扎制工匠将农作物秸秆、竹藤等可再生资源转化为实用器物，体现了循环利用的生态理念；陶瓷烧造、漆器髹饰等工艺中蕴含的“物尽其用”哲学，为现代绿色制造提供了有益启示。

技能单一与创新动能不足问题。部分乡村工匠局限于传统技艺的简单重复，缺乏与现代科技、市场需求对接的能力。在快速变化的市场环境中，单纯依靠“手艺”已难以满足消费者日益多元化和高品质的需求。乡村工匠需要具备产品设计、品牌营销、市场开拓等综合能力，但这些能力恰恰是传统工匠培养体系中最薄弱的环节。更值得关注的是，适应新质生产力发展要求，具备智能技术融合力、数字人文创新力、复杂系统实践力和创新生态协作力等多维能力的“新质工匠”仍然稀缺，而当前乡村工匠的培育体系，无论在理念、内容还是方法上，都与这一目标存在较大距离。

社会认知偏差与支持体系薄弱问题。在许多人眼中，“手艺活”仍是低端职业的代名词，乡村工匠被视为“土里土气”的手艺人，而非值得尊重的技能人才。这种认知偏差不仅影响年轻人投身工艺事业的意愿，也制约了乡村工匠在市场和政策层面获得应有认可。政策支持体系同样尚不完善。虽然中央层面已出台多项政策，但在基层落实中仍面临资金投入不足、平台搭建滞后、市场对接不畅等问题。乡村工匠的培训经费、创业贷款、税收优惠等配套措施有待进一步细化和落地。

推动路径创新，有力有效促进“工匠+”融合发展。一是“工匠+产业”，也就是将工匠技艺与地方特色产业深度融合，让乡村工匠成为地方特色产业发展的核心驱动力。二是“工匠+文化”，也就是推动传统技艺与现代设计、时尚元素相结合，与现代审美和消费需求对接，推动传统纹样融入服装服饰、文创产品等多个领域。三是“工匠+科技”，也就是嵌入数智技术，搭建“虚实融合、技能再现”的数智化培训空间。新质生产力语境下的乡村工匠，必须具备智能技术融合力。要推动数字技术与传统技艺保护、设计、应用的深度融合。如安徽某工坊引入3D打印技术，统一输出鱼灯、兔子灯骨架，彻底解决传统竹制骨架耗时久、成型难、产量低的痛点。这种“科技+手艺”的模式，既保留了传统工艺的精髓，又大幅提升了生产效率。四是“工匠+品牌”，也就是着力打造乡村工匠品牌，提升产品附加值和市场竞争力。品牌化是乡村工匠产品走向市场的关键一步。要引导乡村工匠注重知识产权保护，打造具有地域特色和文化辨识度的工匠品牌。

推动生态创新，共同营造尊匠重技的社会氛围。一是加强舆论宣传。通过主流媒体和新媒体平台，广泛宣传乡村工匠的先进事迹和精湛技艺，提高乡村工匠的社会知名度和美誉度。如中央广播电视总台与农业农村部联合举办的“匠美乡村 大地颂歌——2025年全国乡村工匠名师盛典”，就是提升乡村工匠社会影响力的重要举措。二是举办技能大赛和展演活动。搭建工匠交流展示平台。如2025年中国农民丰收节乡村工匠国际交流推介活动，就吸引了来自27个省份的100余名乡村工匠现场展示技能技艺。各地各部门举办竞技活动，以赛促训、以赛促学、以赛促用，让更多优秀乡村工匠脱颖而出。三是推动国际交流。支持乡村工匠跨国界开展技艺培训、作品展示和文化交流。要充分发挥乡村工匠在全球减贫中的作用，推动实施乡村工匠国际交流合作项目。四是培育工匠文化。弘扬敬业、精益、专注、创新的工匠精神。要在全社会营造尊重劳动、尊重人才、尊重创造的良好环境，提高乡村技术技能人才的社会地位，让“做工匠”成为有尊严、有前途、有奔头的职业选择。

乡村工匠是乡村全面振兴不可或缺的本土人才力量。他们扎根乡土、身怀技艺，既是乡村特色产业发展的技能底座，也是乡土文化传承的活态载体，更是连接传统与现代、文化与产业的桥梁纽带。以乡村工匠助力人才振兴，既是破解乡村人才短缺困境的现实选择，也是激活乡村内生动力的战略路径。回望过去，全国13万余名乡村工匠、带动500多万人就业增收的实践已经证明，乡村工匠这支技能人才队伍正在成为乡村振兴不可或缺的重要力量。从2021年的“高素质农民”到2025年的“乡村工匠培育工程”，从2023年的“双百双千”到2026年的“发展壮大乡村人才队伍”，需要加大典型推广、规律性总结力度，特别是需要全面总结国家对乡村工匠的不断深化认知，总结系统分析持续提升的制度化水平，为乡村工匠培育制度化、标准化、规模化、数智化提供理论参考。展望未来，要以理念创新为先导、制度创新为保障、模式创新为支撑、路径创新为突破、生态创新为底色，促进系统完备的乡村工匠培育体系的构建与持续完善。要在实践基础上完善制度，在凝聚共识的基础上营造氛围，让更多“土专家”“田秀才”“巧匠人”在乡村振兴的广阔舞台上施展才华、成就梦想。特别是在常态化精准帮扶新阶段，以乡村工匠助力从“输血式”帮扶迈向“造血式”发展，以人才振兴之活力持续推进乡村全面振兴。

黄承伟，中国乡村振兴发展中心原主任、研究员。

责任编辑：张书鹏

文章来源：中国乡村振兴

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